Elorrio destaca el empoderamiento como principio de las políticas de igualdad
La villa deasrrolla su cuarto Plan de Igualdad y elabora una ordenanza, además de destacar el trabajo y la función social de las casas de las mujeres
Elaborar un plan para el impulso de la igualdad en el municipio. Con ese objetivo, el Ayuntamiento de Elorrio aprobó en el año 2001 su plan inicial y ahora ha realizado la evaluación del cuarto plan para el impulso de la igualdad en el municipio, donde uno se encuentra con carteles situados en edificios municipales que dan la bienvenida a los vecinos: «lesbianas, gays, trans, bisexuales, heterosexuales… tenéis las puertas abiertas». Se trata de mensajes que reivindican la diversidad de identidades y relaciones afectivo-sexuales y recorriendo el pueblo se pueden observar murales con lemas del movimiento feminista.
Después de recoger información de documentación y opiniones dentro y fuera del consistorio, se llegó a elaborar una evaluación sobre lo que ha funcionado: los logros, los obstáculos, lo que ha merecido profundizar y los retos futuros. Todos los hogares de Elorrio reciben mensajes de igualdad a través de folletos y propaganda que se envían por correo, al menos cuatro veces al año: 8 de marzo, 25 de noviembre y programas de primavera y otoño. El feminismo y las políticas de igualdad forman parte del paisaje local y se trabajan temas como el cuidado de la vida, la menstruación, las identidades, la masculinidad, la coeducación, la violencia machista y el grupo de apoyo para mujeres.
Durante los primeros meses de este año, el consistorio ha realizado la evaluación de este plan comprendido entre el 2017 y 2023 para el impulso de la igualdad en la localidad. Hay que recordar que Elorrio es el municipio más pequeño de Bizkaia que cuenta con una técnica especializada en igualdad en su estructura interna a tiempo completo. Según Eustat, tiene una población de 7.393 habitantes, con un número similar de mujeres y hombres. La estructura municipal tampoco es muy grande, tiene 46 personas empleadas, de las cuales un poco menos de éstas son mujeres. El presupuesto destinado a políticas de igualdad es también significativo en comparación con otras administraciones.
Se puso en marcha la Escuela de Empoderamiento de las Mujeres de Elorrio, en la que su objetivo principal es promover la participación de ellas en la sociedad y en política para que éstas influyan en las políticas públicas, como un espacio en el que históricamente las mujeres han estado desplazadas. Además, se han puesto en marcha otros proyectos y programas para aumentar la participación social de mujeres. Entre ellos, en el año 2021 se inició un programa de promoción de la sororidad entre mujeres que se encuentran en situación de vulnerabilidad por diversas razones: dificultades sociales, situaciones de abuso y conflictos emocionales, falta de recursos, etc.
Además, el Ayuntamiento se adscribió a la Red Territorial para la Igualdad de Mujeres y Hombres de Bizkaia. Prueba de este compromiso político es la decisión de elaborar una Ordenanza para la Igualdad durante este año. En el marco de este Plan, pero con el objetivo de mejorar la atención a las mujeres que han sufrido violencia machista, el Ayuntamiento de Elorrio, en colaboración con otras instituciones del Duranguesado (Mancomunidad, Ayuntamiento de Berriz, Ayuntamiento de Abadiño y Ayuntamiento de Durango), aprobó el II protocolo para la coordinación interinstitucional del Duranguesado en el que además de las administraciones municipales, participan la Ertzaintza y Osakidetza. El desarrollo de este protocolo ha supuesto una formación anual para los representantes políticos y técnicos a nivel municipal, un protocolo coordinado de respuesta pública con grupos de mujeres y agentes feministas y la mejora de la continuidad de casos locales.
En cuanto a la Casa de las Mujeres, apenas se han realizado estudios sobre la necesidad de la misma, pero durante las sesiones de evaluación del IV Plan se ha destacado la necesidad de espacio propio para la Escuela de Empoderamiento. Además, compartir un espacio podría generar sinergias y proyectos conjuntos con el movimiento feminista y se ha puesto en marcha el servicio de asesoramiento para el ámbito del trabajo doméstico y de cuidados, así como el proyecto «No hay vidas sin cuidados».
Presupuesto de 42.000 euros
El presupuesto del área de Igualdad ha crecido en mayor medida en los dos últimos años hasta alcanzar los 42.000 euros. Sin embargo, el Plan es institucional, implica al Ayuntamiento completo, y el gasto total dedicado a su desarrollo no se refleja en el primer gráfico. Hay que tener en cuenta que, sobre todo, las subvenciones recibidas de Emakunde y del Pacto de Estado han permitido al Consistorio realizar inversiones no previstas en las políticas de Igualdad. En el último año de desarrollo del Plan, sin embargo, en 2023 ha destinado 82.621,69 euros a políticas de Igualdad.
La presencia de las mujeres entre los representantes políticos ha ido en aumento y al finalizar el plan hay más féminas en el pleno municipal. En la legislatura entre los años 2015 y 2019 hubo cinco mujeres y ocho hombres, entre 2019 y 2023, ocho mujeres y cinco hombres y tras los resultados de las elecciones municipales de este año, el pleno está conformado por siete mujeres y seis hombres.
Uno de los últimos reconocimientos a nivel de Euskadi ha sido la elección del ayuntamiento para participar en los intercambios internacionales sobre políticas de Igualdad. El primero fue en 2016, en Guatemala, y el segundo, en 2018, en Nicaragua. En el 2004 se consolidó el área de Igualdad, gracias a la demanda del movimiento feminista y desde el año 2008 se crea un puesto específico para las políticas de igualdad y se contrata una técnica de la materia a tiempo completo.
La Ley vasca para la igualdad de mujeres y hombres sigue las líneas de trabajo que ya aparecían en el IV Plan de Elorrio. Por ejemplo, incorpora por primera vez el empoderamiento como principio de las políticas de igualdad, y también reconoce el trabajo y la función social de las casas de las mujeres, temas que ya estaban presentes en dicho plan desde el año 2017. Lo analizado en el proceso de evaluación demuestra que una de las razones por las que ha sido pionera ha sido que desde el área de Igualdad se ha estado muy atenta a las reivindicaciones del movimiento feminista.
¿Qué les ha faltado profundizar? Cuidar la diversidad de perfiles y temas en la Escuela de Empoderamiento. La Escuela de Empoderamiento debe hacerse más atractiva para un mayor número de mujeres. Mujeres migradas, mayores, jóvenes, entre otras, para que tengan su espacio y para ello, seguramente, será importante adaptar las formas de hacer a los diferentes públicos. Aunque la oferta que se hace desde la Escuela de Empoderamiento es amplia, en algunos temas merece la pena profundizar en temas de la violencia machista, la sexualidad, los temas relativos a la realidad de los colectivos LGTBI+, los que interesan a las mujeres mayores, etc.
