El cuarto intento en diez años por convertir al Ministerio Público en instructor de los procesos
La opción de conceder la batuta de la instrucción a los fiscales no es algo novedoso ni en España ni mucho menos en otros países. ... El modelo clásico de Estados Unidos se ha extendido también a Europa a lo largo de las últimas décadas y en nuestro país, de hecho, ya se aplica desde 1992 en la jurisdicción de menores. Aquel fue interpretado como un primer paso para extenderlo al resto de procesos, pero 28 años después todos los intentos han acabado en papel mojado.
La que impulsa el ministro Juan Carlos Campo será la cuarta tentativa por reformar la Ley de Enjuiciamiento Criminal en los últimos diez años. El primero fue el socialista Francisco Caamaño, que anunció en 2010 la intención de que los fiscales instruyeran los delitos y las faltas bajo el control, eso sí, de un juez de garantías para acordar medidas cautelares, y otro que resolviera recursos y decidiera si debía haber juicio. El proyecto, en cambio, no salió del Consejo de Ministros hasta julio de 2011, apenas unas semanas antes de que se convocaran elecciones.
Pese a que el PP rechazaba el cambio, Alberto Ruiz-Gallardón recuperó la iniciativa cuando Mariano Rajoy llegó a La Moncloa. Incluso fue avalada por una comisión de expertos presidida por Manuel Marchena, magistrado del Tribunal Supremo. Pese a la mayoría absoluta del Gobierno y los trabajos en la comisión de Justicia del Congreso, la propuesta se quedó en un cajón en una legislatura marcada por los enfrentamientos entre el Ministerio y casi todos los sectores de la Justicia.
Gallardón dimitió en 2014 tras verse abocado a retirar su reforma de la ley del aborto y su sucesor, Rafael Catalá, tardó cierto tiempo en rescatar la modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Estando ya el Gobierno del PP en minoría parlamentaria, el debate se reactivó en el Congreso en 2017, pero el proyecto de ley ni siquiera tuvo tiempo de llegar a la Cámara antes de la moción de censura a Rajoy.
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