El Tribunal Vasco de Cuentas Públicas (TVCP) ha detectado una serie de irregularidades en la contratación de una veintena de personas en el Museo Guggenheim Bilbao, así como en diversas adquisiciones. A petición del pleno del Parlamento vasco, el organismo ha investigado las cuentas de la Fundación, la sociedad tenedora y la sociedad inmobiliaria del Guggenheim durante los ejercicios comprendidos entre 1999 y 2007.
Los dos primeros informes han sido aprobados por la mayoría de los miembros, aunque con un voto particular de discrepancia de dos de ellos y un voto particular concurrente de tres de ellos, mientras que el de la inmobiliaria ha sido aprobado por unanimidad. El TVCP advierte de que en la contratación de una persona y en el proceso de selección de otras 20 altas analizadas "no hay constancia de la publicación del anuncio".
Aunque se explica que la empresa aportó en algunos casos un informe final de los procesos seguidos proponiendo una lista de candidatos, el tribunal critica que no acompañase la documentación que justificaba la inclusión de los aspirantes como seleccionados, mientras que en otros casos únicamente se presentaba a la persona que finalmente era contratada. Así, el informe concluye que no se ha podido comprobar que en estas contrataciones se hayan respetado los principios de igualdad, mérito y capacidad. El informe pone de manifiesto además diversas deficiencias en 59 expedientes de contratación.
Aunque el TVCP opina favorablemente de las cuentas anuales presentadas en los nueve ejercicios analizados, advierte de que las cuentas de 2002 no contenían información de las opciones sobre divisas por 6,2 millones de euros firmadas ese ejercicio, y que a su vencimiento en 2003 supusieron unas pérdidas de 885.000 euros. Según el tribunal, estas opciones no estaban vinculadas a ningún pago concreto, por lo que "no cubrían ningún riesgo de cambio".
Cuentas a pagar
El TVCP recuerda además que la fundación recibe anualmente subvenciones del Gobierno vasco y de la Diputación Foral de Vizcaya para la financiación de su gasto corriente y explica que los excesos de subvención deben registrarse como cuentas a pagar y devolverse a las instituciones. No obstante, señala que la aplicación de estas cantidades, que en el período de 2003 a 2006 ascendieron a 1,2 millones de euros incumple la normativa.
En el informe correspondiente a la inmobiliaria del museo, el tribunal opina que la sociedad no ha cumplido la normativa legal que regula su actividad económico-financiera durante los ejercicios 1999 a 2007. Así, destaca que en el año 2007 la inmobiliaria adquirió una parcela de terreno por importe de 1.010 miles de euros "sin que conste un análisis de alternativas y sin proceder a la tasación de los suelos adquiridos".
Igualmente, el tribunal no ha podido verificar el cumplimiento de los principios de publicidad y concurrencia en cuatro adquisiciones de bienes por un importe de 419.000 euros correspondientes a los ejercicios 1999 a 2001 al no haberse facilitado la documentación. También se han detectado deficiencias en otros siete expedientes de contratación analizados, por un importe de 3,9 millones de euros.
Sin autorización
El TVCP recoge además las operaciones de inversiones financieras realizadas por el ex director financiero, Roberto Cearsolo, que según advierte, no estaba autorizado para ello. A la misma conclusión llega en múltiples operaciones firmadas en la fundación Guggenheim, no habiéndose podido además comprobar la persona que autorizó operaciones de compra al contado de 20,1 millones de dólares ni un préstamo de 6,8 millones, entre otras operaciones.
Sobre las cuentas anuales de la tenedora, el TVCP opina favorablemente sobre las correspondientes al ejercicio 2007, con la salvedad del ajuste contable por diferencias de cambio e ingresos financieros incorrectamente incluidos en ejercicios anteriores como mayor o menor valor del inmovilizado que, sin embargo, no ha incluido 1.138 miles de euros de diferencias de cambio que incremente incorrectamente el saldo del inmovilizado. En cuanto a los ejercicios 1999 a 2006, se indica que las cuentas no expresan la actividad económica ni la imagen fiel del patrimonio y situación financiera.
El TVCP advierte de que durante el periodo fiscalizado, la tenedora no ha dispuesto de mecanismos eficaces de control interno, al centralizarse la gestión y el control financiero, contable y económico y la custodia directa de la documentación y libros contables en una misma persona. "Esta falta de control interno se ha acompañado de una falta de control externo, al no someterse la tenedora a auditoría de cuentas en los ejercicios 1999 a 2006", indica el informe. Asimismo, se menciona que la anticipación en la adquisición de dólares necesarios para pagar obras de arte, no sólo mediante opciones sobre divisas sino también de las adquisiciones en efectivo, ha supuesto para la tenedora de unas pérdidas de 7 millones de euros.
