presupuestos vascos para 2009
La vicelehendakari Zenarruzabeitia, junto a dos miembros de su equipo, Manu Urkijo y Pedro Hernando. / BLANCA CASTILLO
El Gobierno vasco ha elaborado el proyecto de Presupuestos para 2009 bajo la hipótesis de que el comportamiento de la economía de Euskadi será sólo un poco peor que este año, ante el convencimiento de que la crisis financiera mundial se dejará sentir menos en la comunidad autónoma que en otras zonas porque está mejor preparada para afrontar un escenario de «incertidumbres». Sus previsiones apuntan una tasa de crecimiento del 1,5% -medio punto por encima de la prevista para el conjunto de España y muy superior a la que vislumbran los países europeos del entorno-, frente al 2,3% esperado para el presente ejercicio, y un escenario optimista sobre la evolución del mercado de trabajo.
«A finales del próximo año, mantendremos una situación que técnicamente se considera de pleno empleo», anunció ayer la vicelehendakari, Idoia Zenarruzabeitia. El Ejecutivo calcula para esas fechas un nivel de paro del 4,3%, apenas cinco décimas superior al estimado para el cierre de 2008. Ese porcentaje contrasta con el 12,5% que pronostica la Administración central para el conjunto del país. El Eustat y el Instituto Nacional de Estadística (INE) utilizan crietrios distintos al elaborar tales datos.
Señales negativas
Pese al horizonte de bonanza que dibuja el tripartito para 2009, cuando apenas faltan cinco meses para las elecciones autonómicas, alguna de las señales que manda en sus Presupuestos se sitúan más cerca de una coyuntura real de crisis severa. La primera, la decisión excepcional de congelar el salario de los altos cargos, del personal directivo de las sociedades públicas y también de los trabajadores eventuales, medida con la que apenas se ahorrarán 700.000 euros el próximo año. «Es un gesto político», aseguró ayer Zenarruzabeitia. El Ejecutivo quiere visualizar de esa forma su decisión de mantener una línea de «austeridad», que se extenderá también a «los gastos generales que no pongan en peligro servicios esenciales».
Hay crisis, pero Euskadi pasará por ella más de puntillas que el resto de España. Ésa es, al menos, la lectura que se puede extraer del discurso oficial del Gobierno de Juan José Ibarretxe. «Hay que decirle a la población que las cosas no están bien; pero también hay que decirles que estamos mejor preparados, que creceremos más, que tenemos una economía equilibrada y estable y un tejido empresarial muy sólido», subrayó la vicelehendakari.
Otro de los indicios de una coyuntura difícil es la aparición del déficit presupuestario. El Ejecutivo gastará más dinero que el que tiene previsto recaudar. Sus desembolsos ascenderán a 10.487 millones de euros, un 5,5% más que este año, mientras sus ingresos corrientes se situarán en torno a los 9.000 millones. Para ajustar estas cifras va a sacar parte de la 'hucha' acumulada en los ejercicios anteriores -casi 500 millones de euros presupuestados y no gastados-, además de aumentar su endeudamiento neto en 300 millones.
En este sentido, algunos expertos consideran muy optimistas las estimaciones de ingresos oficiales y advierten de que el deterioro de la situación económica puede elevar la deuda de forma significativa.
Zenarruzabeitia defendió la idea de que nunca hay que «sacralizar» el objetivo del 'déficit cero' y que la reducción del endeudamiento que ha acometido el Gobierno vasco durante la última década va a permitir ahora, en un momento «en el que hay incertidumbres», abrir un poco el grifo del gasto publico por encima del nivel de ingresos.
Gasto social
Mantener el denominado «gasto social», que se sitúa en el 73,7%, y adoptar algunas medidas «anticíclicas» para combatir los efectos de una menor actividad son los dos ejes fundamentales sobre los que el equipo de Ibarretxe ha diseñado las cuentas para el próximo ejercicio. Entre esas medidas figuran las partidas para el plan de inversiones anunciado de forma conjunta con las diputaciones, así como la dotación con 100 millones de un fondo de avales para que las 'pymes' puedan acceder a créditos bancarios. La inversión de la Administración vasca y sus sociedades públicas ascenderá a 2.809 millones.
Dos de los departamentos gestionados por EA -Justicia y Medio Ambiente- serán los más beneficiados, al experimentar incrementos de gasto del 13,9% y del 10,1%, respectivamente.
La vicelehendakari se mostró abierta a negociar las cuentas públicas con todos los grupos de la oposición, si bien el Gabinete de Ibarretxe no necesitará hacer demasiados esfuerzos para sacarlos adelante. El respaldo los socialistas estaba implícito en el acuerdo alcanzado por el PSOE y el PNV en Madrid para facilitar la aprobación de los Presupuestos Generales del Estado. Además, José Luis Rodríguez Zapatero anunció que su partido facilitaría la aprobación y «arrimaría el hombro» allí donde el concurso de los socialistas fuese necesario para conseguir la estabilidad presupuestaria.
