presupuesto para 2009
Por primera vez desde 1994 desciende el presupuesto municipal,que mantiene sus prioridades sin embarcarse en nuevos proyectos
El alcalde se dispone a presentar el presupuesto junto a las concejalas Julia Madrazo e Ibone Bengoetxea. / LUIS ÁNGEL GÓMEZ
La crisis económica ha aterrizado en el presupuesto del Ayuntamiento de Bilbao, que por primera vez en 14 años gestionará en 2009 menos dinero que el año anterior. La rebaja será del 1,28% y se traducirá en un recorte de las inversiones, que siguen por encima de los cien millones de euros, sin paralizar proyectos en marcha. El objetivo es mantener los compromisos renunciando a embarcarse en nuevas iniciativas y aumentar el gasto en las áreas más pegadas a la calle: Obras y Servicios, Seguridad Ciudadana y Acción Social, que recibirán la mitad de los fondos de las arcas locales.
Las cuentas que ayer presentaron PNV y EB, que ascienden a 536 millones de euros, son en realidad la tercera versión del documento. En mayo se barajaban unas estimaciones que en julio empeoraron y en septiembre se expresaron en toda su crudeza. Los ingresos procedentes del fondo Udalkutxa, que gestiona la Diputación, se reducirán un 5% ante la previsión de una liquidación negativa. Esto supone un varapalo para las arcas municipales, ya que estas transferencias representan el 60% de sus ingresos. En definitiva, 13 millones menos en el balance de 2009.
«Si a la Diputación le va mal, también les va mal a los ayuntamientos», resumió el alcalde. Tampoco se cuenta con la venta de terrenos en Miribilla, que este año ha aportado ingresos adicionales a unas cuentas que ya gozaban de buena salud. Aun así, Iñaki Azkuna asegura que el Ayuntamiento «va a mantener el tipo y las grandes áreas de inversión para generar empleo». Algunos indicadores ayudan, en especial las «saneadas cuentas» con las que el Consistorio afronta la llegada de las 'vacas flacas'. La deuda se ha ido reduciendo en la época de bonanza -en la actualidad es de 23,6 millones de euros- y en 2009 habrá que pagar 5,3 millones menos que este año en concepto de intereses y amortización.
«Aguanta el tipo»
A este desahogo se unen el fuerte incremento de los ingresos patrimoniales -5 millones más por devoluciones del IVA y rendimientos de los depósitos en cuentas de excedentes de tesorería- la subvención de la UE para la adaptación del vertedero de Artigas a la nueva normativa y el final del contrato de Bilbobus, con el que han concluido los pagos por las unidades que había adquirido TCSA. La recaudación por impuestos directos, como el IBI, y las tasas, que es la segunda fuente de la que se nutre la 'hucha' municipal, ha crecido en torno al 5%.
La combinación de estos y otros factores da como resultado un presupuesto «austero» pero que «aguanta el tipo» en tiempos difíciles, insistió Iñaki Azkuna. 536 millones para el Ayuntamiento, 70 para los organismos autónomos -Viviendas Municipales ha incorporado la sociedad comanditaria- y 104 para las sociedades mercantiles. El retroceso sólo afecta a las cuentas de la Administración municipal, pero es histórico. El último que se recuerda fue el de 1994-95, también en un periodo de crisis durante el mandato de Josu Ortuondo. Luego empezó el ciclo de bonanza, que alcanzó su máxima expresión en el «excepcional» presupuesto de 2008.
Hace justo un año se anunciaba una inversión «histórica» en los barrios dentro de un capítulo de inversiones de 131,7 millones de euros. Esta partida se ha reducido un 20% y queda en 104. El recorte es considerable e impedirá embarcarse en nuevos proyectos más allá de los compromisos adquiridos en el programa de gobierno, aunque las autoridades municipales garantizan que «no se va a retrasar» ninguna de las actuaciones en marcha. «Vamos a mantener las inversiones a toda costa», recalcó Azkuna. Su socia de gobierno, la teniente de alcalde Julia Madrazo, reconoció que la negociación para cuadrar las cuentas «ha sido difícil», pero calificó de «equilibrado y realista» el documento económico,
El gasto en servicios municipales crecerá un 4,2%, lo mismo que los impuestos y tasas, y el de las sociedades municipales algo menos, el 3,5%. El resto de los apartados quedan igual y se recortan algunas partidas, como el protocolo. El proyecto estrella de este mandato, la Alhóndiga, recibirá 6,4 millones, la mitad que este año, porque ya está en los últimos pagos y se inaugurará a principios de 2010. El área de Obras y Servicios vuelve a crecer y concentra el 31% del presupuesto municipal. También recibirán más recursos la de Seguridad Ciudadana y la de Acción Social, que escala posiciones significativamente hasta convertirse en la tercera con más peso.
45 nuevos policías
Entre estos tres departamentos concentran la mitad del gasto, con capítulos tan importantes como la limpieza y gestión de residuos -55 millones-, el abastecimiento y saneamiento de agua -22,7- o la atención a las personas mayores y dependientes -20,6-. El resto de las áreas crecen un poco -como Empleo, Juventud y Deporte y Turismo- o se aprietan, también discretamente, el cinturón. Los gastos de personal subirán un 8% con 45 nuevos agentes de la Policía Municipal, una nueva promoción que se suma a la que se ha incorporado este año.
Siguiendo el ejemplo de otras administraciones, los concejales, asesores y algunos directores -los que son personal eventual- se congelarán el sueldo, y el de los funcionarios subirá lo establecido en el convenio. Se mantiene la cesta de Navidad, de unos sesenta euros por trabajador, que es una tradición desde el mandato de Gorordo, pero se ahorrarán 1,1 millones de euros en gastos «especiales» como protocolo, material de oficina, publicidad y propaganda. El Consistorio seguirá aportando el 0,74% de su presupuesto a la Cooperación al Desarrollo.
