Amnistía para los condenados por el 'procés'

Amnistía para los condenados por el 'procés'

La ley de ruptura es exhaustiva en sus 89 artículos; la Generalitat asumiría el control de todas las fronteras en cuanto entrase en vigor

R. GORRIARÁN

La ley de transitoriedad fija en 89 artículos los pasos que tienen previsto impulsar las fuerzas soberanistas si la opción del 'sí' ganara a la del 'no' en el referéndum que quieren celebrar el próximo 1 de octubre.

Forma de Estado: República parlamentaria

La ley de transitoriedad prevé la creación de una República parlamentaria en la que el presidente de la Generalitat será el jefe del Estado. El texto establece que Cataluña se constituye «en una República de Derecho, democrática y social», cuya soberanía nacional «radica en el pueblo de Cataluña».

Idiomas oficiales: Catalán, castellano y aranés

Serán lenguas cooficiales con los mismos derechos lingüísticos el catalán, el castellano y el aranés. Así, «todas las personas tendrán derecho a no ser discriminadas por razones lingüísticas y ejercer el derecho de opción».

Nacionalidad: Requisitos flexibles

La obtención de la nacionalidad catalana no exige la renuncia a la española. El artículo 7 de la ley expone que podrán considerarse catalanes aquellos ciudadanos españololes empadronados en Cataluña a 31 de diciembre de 2016. También la obtendrán las personas con nacionalidad española empadronadas en Cataluña después de esa fecha y antes de la entrada en vigor de la ley si la piden tras cumplirse dos años de empadronamiento continuado en un municipio catalán. También serán catalanes quienes la soliciten teniendo nacionalidad española y habiendo nacido en Cataluña, o que, residiendo fuera de la comunidad, haya tenido su última residencia administrativa en un municipio catalán al menos cinco años, o que sea hijo de madre o padre con nacionalidad catalana.

El artículo 8 establece que se puede adquirir el rango de catalán por residencia legal y continuada en el territorio por un período de cinco años inmediatamente después a la petición –la ley estatal exige diez años de residencia legal, según el Ministerio de Justicia–. A ese efecto, la normativa que JxSÍ y la CUP quieren aprobar computa a los extranjeros el tiempo de residencia legal en Cataluña que haya transcurrido antes de la entrada en vigor de la ley.

Justicia: Tribunal Supremo catalán

El Tribunal Superior de Justicia de Cataluña pasará a ser el Tribunal Supremo de Cataluña y se constituirá cinco días después de la entrada en vigor de la nueva legislación. Se creará una Sala Superior de Garantías, formada por siete magistrados, que asumirá los casos vinculados con los derechos fundamentales –una especie de Tribunal Constitucional–. El fiscal general será elegido por el Parlament.

Defensa: Ejército y fronteras

El Ejército español no tendrá jurisdicción en el territorio catalán y deberá abandonar Cataluña. Mientras tanto, la Generalitat asumirá el control de las fronteras; en cambio, no se especifica si una Cataluña independiente tendrá ejército, una cuestión que los autores del texto dejan para el debate constituyente.

Administración: Impuestos y personal

Habrá una única Administración de la Generalitat, en la que se integrarán las Administraciones del Estado y las locales. Se continuarían aplicando las normas del derecho de la Unión Europea, el derecho internacional general y los tratados internacionales. El personal del Estado integrado en la Administración pública catalana tendría las mismas condiciones retributivas y empleo, salvo que renuncie. Se reconocerían por otro lado el derecho a percibir prestaciones sociales públicas y los períodos de cotización en la Seguridad Social.

La Generalitat se convertiría en la única 'autoridad' tributaria y desaparecería la potestad de la Agencia Tributaria en Cataluña. La asunción de la deuda dependería del resultado de una eventual fase de negociación con el Estado. Si el Estado español se niega a negociar, no habrá asunción de la deuda. La Generalitat, además, absorberá la administración tributaria y la aduanera, aunque sin afectar a las competencias recaudatorias de las administraciones locales.

Libres de culpa: Sumarios cerrados

Los cargos públicos condenados por delitos relacionados con el proceso soberanista serán amnistiados. «Los jueces y tribunales sobreseen o anulan los procesos penales contra investigados o condenados por conductas que buscasen un pronunciamiento democrático sobre la independencia de Cataluña o la creación de un nuevo Estado de manera democrática y no violenta».

El proceso,en tres fases

La ley regula el proceso constituyente, que consta de tres fases. La primera establece una fórmula participativa, políticamente vinculante. Se abrirá un proceso deliberativo sectorial y territorial y se creará un Foro Social Constituyente, integrado por representantes de la sociedad civil y las fuerzas políticas. La idea es debatir y formular preguntas a la sociedad vinculadas con la futura Constitución. La segunda fase pasaría por instaurar una asamblea constituyente, que redactará la propuesta de Constitución que será sometida a referéndum. Si fuera ratificada, se procedería a la convocatoria de nuevas elecciones.

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