Los grupos parlamentarios de Navarra han presentado un total de 147 enmiendas al borrador elaborado por la ponencia de autogobierno para reformar la ley de Amejoramiento del Fuero. La mayoría cuentan con la firma de EA y PSN.

Una de las principales cuestiones a debate es la relacionada con las vinculaciones de Navarra con España, por un lado, y con el País Vasco, por el otro. Los representantes de UPN y CDN, coalición que ostenta el Gobierno, apuestan por subrayar los derechos históricos de la comunidad foral y por que sean los ciudadanos navarros quienes «decidan sobre su futuro» desde «la unidad constitucional». En este sentido, UPN aboga, incluso, por suprimir de la Constitución la disposición que regula una hipotética integración de Navarra en la comunidad autónoma vasca.

En el otro extremo se sitúan Aralar, EA, PNV y Batzarre que han elaborado una moción conjunta en la que defienden que «debe corresponder a Navarra la capacidad de decidir de forma libre y democrática sobre su futuro, así como las formas en las que quiere relacionarse con los demás territorios vascos, con el resto del Estado y con Europa».

El Gobierno foral ha anunciado que sólo saldrá adelante una reforma que cuente con un apoyo político similar al que en 1982 aprobó la ley de Amejoramiento del Fuero, lo que significa que debe incluir «al menos a UPN, PSN y CDN».