importante cambio legal
Una ley de 2008 establecía que era la Comisión de Economía, de la que no forman parte EA y EB, sería la encargada de esta tarea
08.10.09 - 12:34 -
El Parlamento vasco ha aprobado hoy una reforma de su reglamento para que los presupuestos sean votados en sesión plenaria y no en comisión como establecía la nueva normativa que entró en vigor a finales de 2008, y unificar los plazos para tramitar las enmiendas parciales y de totalidad. La reforma ha contado con el voto favorable de todos los grupos.
Todos los grupos parlamentarios habían impulsado esta reforma después de que los servicios jurídicos de la institución legislativa alertaran de que el procedimiento establecido por el nuevo reglamento de votar los presupuestos en comisión podía vulnerar la Constitución y generar inseguridad jurídica alrededor de los cuentas que resultaran aprobadas. La razón reside en que la votación en comisión impediría a EA y EB votar las cuentas, ya que estos grupos no tienen derecho en la comisión correspondiente (UPD tiene este derecho).
La Cámara de Vitoria aprobó el 23 de diciembre de 2008, en uno de los últimos plenos de la pasada legislatura, la reforma de su reglamento después de una década de intentos fallidos. El nuevo reglamento potencia las funciones de control sobre el Gobierno vasco y agiliza algunos trámites, pero no estaba exento de algunos errores de redacción y otros más graves. Y éste era el caso del capítulo tercero, que regula el procedimiento de tramitación y aprobación del proyecto de Ley de Presupuestos y, más concretamente, el artículo 155.5.
Problemas legales
El Parlamento vasco había aprobado desde su nacimiento los presupuestos en sesión plenaria, procedimiento común en todos los órganos legislativos, pero la citada disposición establecía con claridad que las cuentas públicas serán aprobadas directamente a partir de ahora por la Comisión de Economía, Hacienda y Presupuestos sin intervención alguna del pleno.
Esta novedad conllevaba que la ley anual más importante que tramita la Cámara de Vitoria habría sido aprobada sólo con los votos de los 18 parlamentarios que forman parte de la Comisión de Economía. Pero es que además se daría la circunstancia de que dos partidos políticos con representación parlamentaria, EA y EB, no podrían votar el proyecto y dar su opinión sobre el mismo.
Este procedimiento hubiera podido, llegado el caso, a ser motivo de recurso ante el Tribunal Constitucional por los grupos parlamentarios perjudicados y, además, carece de sentido que un tema tan relevante en el trabajo legislativo como el debate y votación final de las cuentas autonómicas sea delegado a una comisión en lugar de sustanciarse en sesión plenaria.
Los servicios jurídicos de la institución legislativa advirtieron de esta circunstancia y plantearon una propuesta de reforma que recibió el respaldo unánime de todos los grupos. Esta propuesta de reforma fue tramitada por la vía de urgencia y hoy ha sido aprobada a tiempo de que los cambios se apliquen en la tramitación del proyecto de Ley de Presupuestos de Euskadi para 2010.
